Pakistan: Une nouvelle politique de visas pour encourager le tourisme

Le Pakistan pourrait être en passe de devenir une plaque tournante du tourisme pour diverses raisons: l'évolution de sa situation géostratégique, l'amélioration progressive de sa sécurité intérieure et régionale (voir recommandations du Quai d'Orsay), des paysages et monuments à couper le souffle, parmi les plus beaux d'Asie, en faisant une destination à part entière.

Le visa pakistanais est historiquement l'un des plus complexes à obtenir pour les voyageurs, le tourisme individuel étant actuellement quasi impossible, voire risqué, et les formalités consulaires assez délicates... Mais ces difficultés pourraient prochainement être de l'histoire ancienne après les annonces faites par le gouvernement aujourd'hui.

En début d'année dernière, le Pakistan avait rétabli la délivrance des visas touristiques de groupe et d'affaires individuel à l'arrivée. Dans l'optique de maintenir ce cap, de stimuler le secteur touristique et d'attirer plus d'investisseurs étrangers, le pays a annoncé il y a quelques semaines la prochaine libéralisation de sa politique en matière de visas consistant à accorder des facilités d'obtention du sésame à l'arrivée pour 50 pays et la mise en place de l'e-Visa, annoncé en Février 2018, pour 175 nationalités.

Government is introducing a "New Visa Policy" to encourage tourism in the country. Here are some of the highlights of this new Visa Policy. #VisitPakistan #NewVisaPolicy #BeautifulPakistan pic.twitter.com/9l3q4GIJVA

— Govt of Pakistan (@pid_gov) 25 janvier 2019

• Libéralisation sans précédent du régime des visas
• Ouverture sur le monde
• 175 pays éligibles au visa électronique
• Visa à l'arrivée disponible pour 50 pays (contre 24 auparavant)
• Les voyagistes approuvés par l'IATA seront autorisés à amener des groupes de touristes au Pakistan
• Les sikhs détenteurs de passeports canadiens et britanniques pourront profiter de cette facilité
• Le nombre de pays dont les ressortissants peuvent demander un visa d’affaires passera de 68 à 96 pays
• Les ambassades et les consulats du Pakistan à travers le monde délivreront des visas de travail sur la base de la recommandation du BOI (Board of Investment)
• Les visas de visite familiale à entrées multiples valables pour 5 ans seront délivrés dans un délai de 7 à 10 jours ouvrables
• Les étrangers d'origine pakistanaise et leurs conjoints pourront obtenir un visa à entrées multiples d'une durée de validité de 5 ans
• Les visas diplomatiques et les visas d'aide à domicile seront introduits
• Les visas Tablighi seront valides pendant 45 jours
• La validité des visas missionnaires sera étendue à un an
• Les visas étudiants seront valables deux ans
• Libre circulation des étrangers dans les cantonnements ouverts
• Les cantonnements fermés conserveront le statut d'interdiction
• Un panneau d'affichage visible doit être installé dans les zones restreintes au lieu de tout le district ou du tehsil
• Le passage frontalier sera ouvert / non restreint
• L'Azad Jammu et Kashmir et le Gilgit-Baltistan seront non-restreints
• Liste révisée des zones réglementées / interdites
• Les frais de visa sont rationalisés

"En introduisant une nouvelle politique de visas assouplie, nous voulons ouvrir notre pays aux touristes du monde entier! Le Pakistan est un pays fermé depuis 70 ans mais dorénavant les touristes peuvent aller n’importe où dans le pays, ils n’ont plus besoin de certificats de non-objection. Il s'agit d'un changement de politique majeur dans le pays car nous voulons développer le tourisme" précise Fawad Ahmed Chaudhry, ministre pakistanais de l'Information et de la Radiodiffusion.

Aujourd'hui, le gouvernement pakistanais lance donc un site internet dédié aux demandes de visas: https://visa.nadra.gov.pk

Sur ce nouveau portail, les types de visas suivants peuvent être réclamés: Visa touristique, Visa touristique à l'arrivée, Visa d'affaires, Visa d'affaires à l'arrivée, Visa de visite familiale, Visa étudiant, Permis de travail, Visa aide domestique, Visa officiel, Visa diplomatique, Visa Tabligh, Visa de mission, Visa journaliste et Visa ONG / OING.

Actuellement en période de tests, les ressortissants des cinq pays suivants peuvent, pour le moment, réclamer leur autorisation électronique de voyage (ETA) ou visa à l'arrivée: Chine, Turquie, Emirats Arabes Unis, Royaume-Uni et Malaisie.
Selon le ministre pakistanais de l'Information, "la politique du e-Visa touristique sera, plus tard, étendue à 170 autres pays! Le visa touristique à l'arrivée en ligne sera proposé à 50 nationalités et les requérants issus de 96 pays pourront demander, en ligne, leur visa d'affaires électronique ou à l'arrivée". Listes complètes des nationalités éligibles plus bas.

Les tarifs sont appliqués en fonction des nationalités et des différentes catégories de visas cependant le ministre précise que "les frais de visa ont été considérablement réduits afin d'attirer de plus en plus de touristes au Pakistan".

Niveau processus, les autorités pakistanaises se sont inspirées des sites de visas électroniques déjà proposés par les gouvernements britanniques et américains, du grand classique mais assez long et fastidieux: création de compte, saisie des données personnelles, des données familiales, des informations professionnelles du requérant, de l'historique voyage et du voyage à venir du demandeur. Dès finalisation de la saisie de ces informations, il faudra télécharger une copie numérisée de son passeport, de sa photo d'identité et de sa lettre d'invitation puis passer par la case règlement en ligne avant de recevoir, dans un délai dépendant du type de visa, l'e-Visa par courriel.

En ce qui concerne les délais d'approbation annoncés, l'e-Visa touristique sera délivré en 7/10 jours ouvrés, l'e-Visa d'affaires en 4/6 semaines, le visa touristique à l'arrivée en 48h et le visa d'affaires à l'arrivée en 8/10 jours ouvrés.

Un système d'identification des passagers, munis d'e-Visas ou visa à l'arrivée en ligne, a été installé dans les aéroports de Karachi et Lahore et sera ultérieurement déployé dans les autres aéroports du pays.

Les voyageurs français seront prochainement éligibles au e-Visa touristique, au e-Visa d'affaires et ainsi qu'au visa d'affaires à l'arrivée. Pas de visa touristique à l'arrivée pour les voyageurs hexagonaux.

Nationalités prochainement éligibles au e-Visa touristique (175):

- Afrique du Sud, Albanie, Allemagne, Andorre, Angola, Antigua-et-Barbuda, Arabie Saoudite, Argentine, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahamas, Bahreïn, Bangladesh, Barbade, Biélorussie, Belgique, Belize, Bénin, Bolivie, Bosnie Herzégovine, Botswana, Brésil, Brunei, Bulgarie, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cameroun, Canada, Cap-Vert, Centrafrique, Chili, Chine, Colombie, Comores, Congo (République), Corée du Sud, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatie, Cuba, Chypre, Danemark, Djibouti, Dominique, Émirats arabes unis, Egypte, Équateur, Érythrée, Espagne, Estonie, Etats-Unis, Ethiopie, Fidji, Finlande, France, Gabon, Gambie, Géorgie, Ghana, Grèce, Grenade, Guatemala, Guinée, Guinée Bissau, Guinée Équatoriale, Guyane, Haïti, Honduras, Hongrie, Islande, Indonésie, Iran, Irlande, Italie, Jamaïque, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Kiribati, Kosovo, Koweït, Kirghizistan, Laos, Lettonie, Liban, Lesotho, Liberia, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Macédoine, Madagascar, Malawi, Malaisie, Maldives, Mali, Malte, Marshall (Iles), Maurice, Mexique, Micronésie, Moldavie, Monaco, Mongolie, Monténégro, Maroc, Mozambique, Myanmar, Namibie, Nauru, Népal, Nouvelle-Zélande, Nicaragua, Niger, Norvège, Oman, Ouganda, Ouzbékistan, Palau, Panama, Papouasie Nouvelle Guinée, Paraguay, Pays-Bas, Pérou, Philippines, Pologne, Portugal, Qatar, République dominicaine, République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Russie, Rwanda, Saint-Christophe-et-Niévès, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Saint Marin, Sao Tomé et Principe, Salvador, Sénégal, Serbie, Seychelles, Sierra Leone, Singapour, Slovaquie, Slovénie, Salomon (îles), Samoa Occidental, Sri Lanka, Suriname, Suède, Suisse, Tadjikistan, Tanzanie, Thaïlande, Timor Oriental, Togo, Tonga, Trinité et Tobago, Tunisie, Turquie, Turkménistan, Tuvalu, Ukraine, Uruguay, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Vatican, Zambie et Zimbabwe.

Nationalités prochainement éligibles au e-Visa d'affaires (96):

- Afrique du Sud, Algérie, Allemagne, Angola, Arabie-Saoudite, Argentine, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahreïn, Bangladesh, Belgique, Bénin, Brésil, Bulgarie, Cambodge, Cameroun, Canada, Chili, Chine, Colombie, Comores, Corée du Sud, Cote d'Ivoire, Croatie, Danemark, Djibouti, Emirats Arabes Unis, Equateur, Egypte, Espagne, Estonie, Etats-Unis, Finlande, France, Gambie, Ghana, Grèce, Guatemala, Guinée, Guinée Bissau, Honduras, Hong-Kong, Hongrie, Indonésie, Iran, Irak, Irlande, Italie, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Koweït, Lettonie, Liban, Lituanie, Madagascar, Malaisie, Maurice, Mexique, Monténégro, Maroc, Mozambique, Myanmar, Nouvelle-Zélande, Nigeria, Norvège, Oman, Panama, Paraguay, Pays-Bas, Pérou, Philippines, Pologne, Portugal, Qatar, République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Russie, Sénégal, Sierra Leone, Singapour, Slovénie, Soudan du Sud, Sri-Lanka, Suède, Suisse, Tanzanie, Thaïlande, Togo, Tunisie, Turquie, Ukraine et Vietnam.

Nationalités prochainement éligibles au visa touristique à l'arrivée (50):

- Allemagne, Angola, Arabie-Saoudite, Argentine, Autriche, Azerbaïdjan, Bahamas, Bahreïn, Barbade, Botswana, Brunei, Corée du Sud, Costa Rica, Emirats Arabes Unis, Espagne, Finlande, Ghana, Islande, Indonésie, Italie, Japon, Jordanie, Koweït, Lituanie, Luxembourg, Malaisie, Maldives, Malte, Monaco, Mozambique, Népal, Nouvelle-Zélande, Oman, Paraguay, Qatar, Rwanda, Saint-Christophe-et-Niévès, Sainte-Lucie, Singapour, Sri-Lanka, Suisse, Tadjikistan, Tanzanie, Thaïlande, Tonga, Trinité et Tobago, Tunisie, Turquie, Samoa Occidental et Zambie.

Nationalités prochainement éligibles au visa d'affaires à l'arrivée (96):

- Afrique du Sud, Algérie, Allemagne, Angola, Arabie-Saoudite, Argentine, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahreïn, Bangladesh, Belgique, Bénin, Brésil, Bulgarie, Cambodge, Cameroun, Canada, Chili, Chine, Colombie, Comores, Corée du Sud, Cote d'Ivoire, Croatie, Danemark, Djibouti, Emirats Arabes Unis, Equateur, Egypte, Espagne, Estonie, Etats-Unis, Finlande, France, Gambie, Ghana, Grèce, Guatemala, Guinée, Guinée Bissau, Honduras, Hong-Kong, Hongrie, Indonésie, Iran, Irak, Irlande, Italie, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Koweït, Lettonie, Liban, Lituanie, Madagascar, Malaisie, Maurice, Mexique, Monténégro, Maroc, Mozambique, Myanmar, Nouvelle-Zélande, Nigeria, Norvège, Oman, Panama, Paraguay, Pays-Bas, Pérou, Philippines, Pologne, Portugal, Qatar, République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Russie, Sénégal, Sierra Leone, Singapour, Slovénie, Soudan du Sud, Sri-Lanka, Suède, Suisse, Tanzanie, Thaïlande, Togo, Tunisie, Turquie, Ukraine et Vietnam.

Depuis quelques années, notamment depuis le 11 Septembre 2001, le Pakistan souffre d'un problème d'image dont l'industrie du tourisme est la première touchée: manque de sûreté ou hostilité envers les étrangers sont des critères fréquemment cités par les voyageurs, à la différence de ses voisins de l'est qui, par des campagnes de promotions du secteur, telles que "Incredible India" ou "Malaysia Truly Asia", invitent les étrangers à découvrir leurs contrées.

De nombreux pays à travers le monde continuent de placer le Pakistan dans la rubrique "réexaminez votre voyage" invitant ainsi les voyageurs à éviter les séjours inutiles dans le pays. Le Ministre des Affaires Etrangères pakistanais, M. Shah Mahmood Qureshi, a récemment invité tous les diplomates étrangers présents au Pakistan de réclamer à leur pays de réviser leurs avis de voyage indiquant que "la situation en matière de sécurité s'est nettement améliorée à la suite d'opérations massives des forces armées contre les terroristes à travers le pays".

En 2017, l'indice de compétitivité des voyages et du tourisme édité par le Forum Economique Mondial classe le Pakistan 124ème sur 136 pays, une bien faible position... En revanche, preuve du potentiel certain du pays, le Pakistan occupe la 56ème position en matière de ressources culturelles et pour les voyages d'affaires.

Espérons donc que cette nouvelle politique promouvra le tourisme sous les différents aspects et attraits qu'offrent que le Pakistan (diversité culturelle et historique, merveilles naturelles pour les aventuriers, un littoral long de 1046km,...) et que de nombreux voyageurs découvriront le Pays des Purs grâce au prochain visa électronique.

Prime Minister Imran Khan launched the online visa regime at a ceremony in Islamabad today to promote tourism and investments into the country.#DiscoverPakistan 🇵🇰 pic.twitter.com/X67thc71dk

— Govt of Pakistan (@pid_gov) 14 mars 2019