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Nouvelle liste noire Cies : attention à ne pas prendre à la légère les changements !

la chronique de David Sprecher, avocat spécialisé en tourisme


La liste noir des compagnies aériennes a été actualisée le 4 décembre 2012. David Sprecher, avocat spécialisé en tourisme revient dans sa chronique sur les précautions que doivent prendre les agents de voyages.



Au moment de la réservation, le transporteur, l’organisateur de voyage et l’agent de voyages ont pour obligation d’informer le passager de l’identité du ou des transporteurs aériens effectifs ! - DR
Au moment de la réservation, le transporteur, l’organisateur de voyage et l’agent de voyages ont pour obligation d’informer le passager de l’identité du ou des transporteurs aériens effectifs ! - DR
Le 14 décembre 2005 a été promulgué le Règlement (CE) 2111/05 du Parlement Européen et du Conseil.

Comme tous les règlements communautaires celui-ci a force au sein de chaque État membre.

Ce Règlement communautaire est la résultante d’une action entreprise par la Communauté européenne ayant pour but d’avertir les passagers des transporteurs aériens assurant leur vol.

Y est annexée une liste des transporteurs interdits d’exploitation de vols au sein de l’Union Européenne et sur l’ensemble du territoire des États membres.

La liste actualisée le 4 décembre 2012 est consultable via le lien suivant : http://ec.europa.eu/transport/air-ban/doc/list_fr.pdf

Il est essentiel de bien maîtriser les fondements du Règlement et ses implications.

Rappel des principes de base du Règlement

  • Alors que le premier chapitre présente de manière générale les dispositions du Règlement et le second la Liste Noire, le troisième chapitre traite des aspects d’information aux passagers.

    Il constitue un élément fondamental du Règlement.

  • Il est établi une liste communautaire des transporteurs qui font l’objet d’une interdiction d’exploitation sur le territoire des Etats membres et ce, sur la base de critères communs fondés sur les normes de sécurité applicables.

  • La liste communautaire est mise à jour pour :
    - prononcer une interdiction d’exploitation à l’encontre d’un transporteur,
    - rayer le nom de ce transporteur de la liste,
    - modifier les conditions d’une interdiction d’exploitation.

Attention :
En cas d’urgence, chaque Etat membre est libre de prendre des mesures exceptionnelles à l’encontre d’un transporteur aérien non listé.

Cependant, cet Etat doit en informer immédiatement les autres Etats et introduire une demande de rectification de la liste des compagnies bannies.

L’information aux passagers : Champ d’application

Les dispositions du chapitre s’appliquent au transport aérien de passagers lorsque le transport débute dans la un pays membre de l'Union Européenne ou la Suisse ou l’Islande.

Ce qui sous-entend que le passager décolle pour son premier vol d'un aéroport européen. Le règlement s’applique pour tous les segments d’un tel billet et notamment pour les segments suivants :

- Le vol est au départ d’un aéroport situé sur le territoire d’un Etat membre (exemple : un vol Lyon Tunis)

- Le vol est à destination d’un aéroport situé sur le territoire d’un Etat membre. (exemple : un vol Le Caire Paris faisant partie d’un billet avec commencement du voyage par exemple à Rome)

- Le vol est au départ d’un état tiers et à destination d’un tel état. (exemple : un vol New York Montréal dans le cadre d’un billet Bruxelles Montréal via New York).

Le chapitre s’applique à TOUS les vols qu’ils soient réguliers, low cost ou charter.

L’information

Au moment de la réservation, le transporteur, l’organisateur de voyage et l’agent de voyages ont pour obligation d’informer le passager de l’identité du ou des transporteurs aériens effectifs !

Si l’identité du transporteur aérien effectif n’est pas encore connue, il faut tout de même donner, le nom du ou des transporteurs susceptibles d’assurer le vol concerné et le lui confirmer dès lors que l’identité est effective.

En cas de changement du transporteur effectif, le passager doit en être informé dans les meilleurs délais et ce quelle qu’en soit la cause.

Il est de la responsabilité du transporteur aérien ou de l’organisateur de voyages d’informer l’agent de voyage concerné de l’identité du transporteur aérien effectif ou de son changement.

Droit au remboursement ou au réacheminement

Le Règlement n’affecte pas le droit au remboursement ou au réacheminement prévu dans le Règlement 261/2004 (exemples : retards, overbooking, annulation etc…)

Dans quels cas :

Lorsque le transporteur aérien effectif notifié au passager a été inscrit sur la liste communautaire et a fait l’objet d’une interdiction d’exploitation ce qui a conduit à l’annulation du vol concerné ou qui aurait conduit à une telle annulation si le vol avait été assuré dans la Communauté ,

Lorsque le transporteur aérien effectif notifié au passager a été remplacé par un transporteur qui a fait l’objet d’une interdiction d’exploitation qui a conduit à l’annulation du vol concerné ou qui aurait conduit à une telle annulation si le vol avait été assuré dans la Communauté

Quels sont les droits du passager ?

Dans ces deux cas, le passager aura droit au remboursement du billet ou au réacheminement à son choix si ce dernier décide de ne pas emprunter le vol qui n'a pas été annulé ou au remboursement du billet et au réacheminement au point de départ d'origine si le passager est arrivé à un point de transit !

Le Règlement précise un point capital :

L'article 13 du Règlement 261/2004 est aussi d'application et permet donc de demander "réparation" à des tiers pour les dommages payés aux passagers, par exemple de la part d'organisateurs de voyages comme indiqué dans cet article :

Article 13
Droit à la réparation des dommages

Lorsqu'un transporteur aérien effectif verse une indemnité ou s'acquitte d'autres obligations lui incombant en vertu du présent règlement, aucune disposition de ce dernier ne peut être interprétée comme limitant son droit à demander réparation à toute personne, y compris des tiers, conformément au droit national applicable.

En particulier, le présent règlement ne limite aucunement le droit du transporteur aérien effectif de demander réparation à un organisateur de voyages ou une autre personne avec laquelle le transporteur aérien effectif a conclu un contrat. De même, aucune disposition du présent règlement ne peut être interprétée comme limitant le droit d'un organisateur de voyages ou d'un tiers, autre que le passager avec lequel un transporteur aérien effectif a conclu un contrat, de demander réparation au transporteur aérien effectif conformément aux lois pertinentes applicables.


Les implications au niveau de l’agent de voyages

Il est impératif de suivre l’évolution de la liste annexée au Règlement, qui peut être sujette à modifications.

Les listes actualisées sont consultables sur le site : http://ec.europa.eu/transport/air-ban/list_fr.htm

Il est impératif de différencier le transporteur effectif du transporteur marketing.

Quelles sont les différences :
Le transporteur effectif est celui qui effectue le vol tant au niveau de l’appareil (suivant son enregistrement au registre) que de son équipage.
Le transporteur marketing est celui qui vend le vol mais ne l’effectue pas.

Quelques remarques concernant la Liste Noire actualisée le 4 décembre 2012

La liste qui vient d’être actualisée comprend certaines particularités très importantes qu’il convient de souligner.

République Démocratique du Congo – le cas de Korongo Airlines

Cette compagnie aérienne est une joint-venture entre un groupe d’investisseurs et la compagnie belge …. Brussels Airlines !

Cependant elle est immatriculée en RDC et donc, comme tous les transporteurs de ce pays, elle se trouve sur la Liste Noire.

Iran

La Compagnie nationale Iran Air est sur la Liste Noire sauf quelques aéronefs mentionnées dans la Liste Noire Annexe B.

La compagnie figurait déjà dans la précédente Liste et le nombre des appareils visés est en croissance !

Faites très attention à l’immatriculation des aéronefs utilisés pour vols en correspondance au départ de Téhéran en particulier.

Angola

Pour rappel, la compagnie TAAG Angola Airlines est mentionnée SAUF quelques aéronefs de type Boeing 777 et Boeing 737-700. Il est donc impératif de contrôler que vos passagers ne volent QUE sur ces aéronefs faute de quoi il est déconseillé de vendre cette compagnie dans le cadre d’un billet au départ de l’Europe. Il est aussi extrêmement important de vérifier l’immatriculation des aéronefs utilisés pour les vols en correspondance au départ de Luanda.

Les compagnies aériennes jordaniennes

La compagnie Jordanian Aviation se trouvait sur la précédente liste et en a été retirée. Dès lors plus aucun transporteur jordanien n'y figure.

Les compagnies d'Erythrée

Elles y font leur entrée dans l'ensemble

Air Astana

Il s'agit de la compagnie aérienne la plus importante du Kazachstan. Seuls certains de ses avions sont autorisés. Il s'agit donc de faire très attention à leur immatriculation.

Air Madagascar

La plupart des avions se trouvent sur la Liste Noire sauf ceux exemptés. Une attention particulière sur la vente de vols intérieurs qui, si ils sont opérés sur aéronefs bannis, sont fortement déconseillés à la vente car rendant l'agent responsable en cas de problème

Equatorial Congo Airlines

Cette compagnie se trouve sur la Liste Noire MAIS ses vols étant opérés par une compagnie suisse, PrivatAir, on peut librement vendre ses vols.

Me David Sprecher est avocat spécialisé dans le droit du tourisme et des transports.

Il est par ailleurs avocat du CEDIV. Il dirige les modules Droit des Mastères spécialisés tourisme aux ESC Troyes (Programme EMVOL) et ESC Toulouse. Les informations contenues dans cet article ne peuvent en aucun cas servir de conseils juridiques et tout lecteur doit recourir aux services d’un avocat avant d’engager toute action.

Le texte du Règlement est disponible aux professionnels du tourisme sur simple demande à david.sprecher@sprecher.co.il

Rédigé par La Rédaction le Mercredi 5 Décembre 2012
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1.Posté par Bertrand Billerey le 06/12/2012 09:09 | Alerter
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Bonjour David, explique moi comment on fait pour vérifier l'immat d'une machine devant effectuer un vol en correspondance à destination ? De plus quid d'un changement de machine à la dernière minute suite à un incident technique ?

2.Posté par Nicholas Cronin le 06/12/2012 09:28 | Alerter
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et comment peut-on connaître l'immatriculation de l'avion ? est-ce que la compagnie publie quelle machine effectue le trajet (je ne connais que le type d'appareil dans Galileo). Que faire en cas de changement d'appareil "de dernière minute" ?

3.Posté par Solo Chuk le 06/12/2012 12:15 | Alerter
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Si vous voulez bien vérifier vos affirmations pour le cas d'Air Madagascar. Seul les avions approuvés par l' UE continuent a faire les vols intérieurs et régionaux. Les avions long courriers incriminés ont depuis été remplacés par des A340 d'Air France.

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