Tanzanie : les compagnies aériennes sur liste noire, quelles conséquences sur les voyages ? [ABO]

La Tanzanie s’est imposée comme l’une des destinations montantes de ces dernières années.

En 2024, plus de 2 millions de touristes étrangers se sont rendus dans l’est de l’Afrique pour explorer le mythique parc national du Serengeti ou gravir les pentes du Kilimandjaro.

Mais alors que la majorité des voyageurs proviennent de l’Union européenne, une récente décision de Bruxelles pourrait freiner net les ambitions touristiques du pays.

Début juin, la Commission européenne a publié la mise à jour de sa liste de sécurité aérienne, recensant les compagnies interdites d’opérer dans le ciel européen. Cette 46e édition a fait passer le nombre de transporteurs concernés de 129 à 169.

Une hausse spectaculaire qui s’explique par l’interdiction généralisée visant tous les transporteurs aériens certifiés en Tanzanie et au Suriname.

Une décision brutale, qui a semé une certaine panique dans les agences de voyages et les sièges de nombreux tour-opérateurs, aussi bien à Paris qu’en région.

En tout, 35 compagnies aériennes tanzaniennes ont été placées d’un coup sur la liste noire européenne.

À cela s’ajoutent huit transporteurs du Suriname.

Face à cette situation délicate, alors que la haute saison approche à grands pas, les syndicats ont immédiatement réagi. Un important lobbying a été activé aussi bien en Allemagne, qu'au Royaume-uni, sans publier la France.

A lire : Aérien : une nouvelle compagnie interdite en Europe !

"Cette décision a de lourdes conséquences pour les tour-opérateurs qui commercialisent la Tanzanie ainsi que pour les agences de voyages guyanaises (concernant le Suriname, ndlr).

Le SETO et les EDV Interpellent les autorités tanzaniennes afin qu’elles interviennent rapidement eu égard aux effets escomptés et se mettent au plus vite en conformité par rapport aux exigences de l’AESA.

De plus, nous allons intervenir conjointement avec l’ECTAA au niveau européen," a tenu a rassuré sur ses actions, les Entreprises du Voyage.

Ce courriel, daté du 13 juin 2025, prouve que l’information est passée largement inaperçue.

Pourtant, la décision de la Commission européenne et son communiqué de presse ont été publiés dès le 3 juin. Il aura fallu dix jours pour que les syndicats s’en emparent, et encore davantage pour que la presse s’en fasse l’écho.

Pour un spécialiste de la Tanzanie, ayant préféré garder l’anonymat, c’est un véritable coup de massue.

" Dans la mesure où Air Tanzania dessert l’Afrique du Sud, la Chine et d’autres destinations sans que cela ne pose problème, je trouve cette intervention de la Commission européenne très étrange.

Pour l’instant, nous n’avons pas encore pris de décision.

Mais évidemment, si les agences françaises commencent à dire "je ne vous vends pas de vol intérieur en Tanzanie", les clients iront voir les agences locales, qui n’auront pas ce genre de blocage réglementaire," nous explique ce professionnel.

Une décision qui pourrait sembler anecdotique, sauf que pour les tour-opérateurs spécialisés sur la destination, une très grande majorité des séjours incluent un vol intérieur.

La Commission européenne n'a pas pris cette décision à la légère.

Les transporteurs inscrits sur la liste noire sont ceux qui ne respectent pas les normes de sécurité internationales. Concernant la Tanzanie et le Suriname, la Commission indique que des lacunes ont été identifiées, tant sur le plan opérationnel que réglementaire.

Dès décembre 2024, Air Tanzania avait déjà été inscrite sur la liste noire.

Une mission d’évaluation de l’Union européenne s’est rendue sur place, du 9 au 13 décembre, pour évaluer la situation. Les inspecteurs ont audité l’autorité tanzanienne de l’aviation civile (TCAA), ainsi que deux autres compagnies locales que sont Precision Air et Coastal Air.

"Il est conclu que la TCAA ne dispose pas des capacités et des compétences nécessaires pour superviser efficacement les activités aériennes en Tanzanie conformément aux normes de sécurité internationales.

Des manquements dans la gestion du personnel, la formation du personnel, la gestion de la qualité, les processus de certification et la supervision des transporteurs aériens indiquent que la TCAA n’est pas en mesure de garantir le respect de ces normes de manière durable," a expliqué la Commission.

Des conclusions sévères, qui ne permettent guère d’être optimiste quant à une résolution rapide du dossier. À la suite de cette mission, plusieurs échanges ont eu lieu entre les différentes parties.

Les autorités tanzaniennes ont bien engagé des efforts, et quelques progrès ont été notés, par la Commission, mais des manquements importants subsistaient.

Et comme les réponses apportées n’ont pas été jugées satisfaisantes ou convaincantes, l’AESA, l’Agence de l’Union européenne pour la sécurité aérienne, a recommandé l’interdiction d’exploitation dans l’espace aérien européen.

Cette décision n’est pas définitive, il est possible de la contester.

Concrètement, les compagnies et leurs appareils inscrits sur la liste noire ont interdiction d’opérer dans l’espace aérien de l’Union européenne.

Et cette mise au ban n’est pas sans conséquences pour les voyagistes et les agences de voyages.

"Cela impacte directement les forfaits incluant des vols opérés par ces compagnies, qu’il s’agisse de liaisons intérieures (notamment en Tanzanie) ou internationales.

Dans de nombreux cas, les clients réservent eux-mêmes les vols, mais dès lors que le vol intérieur est inclus dans un forfait, le principal problème concerne la couverture en responsabilité civile professionnelle (RCP).

Des annulations, modifications de prestations et incertitudes juridiques sont à anticiper," nous confie Chloé Rezlan du cabinet Adeona Avocats interrogée par quelques acteurs sur le sujet.

En effet, il n’est pas interdit de vendre ou de réserver auprès de compagnies figurant sur la liste noire, mais cela implique le respect d’un cadre légal très strict.

La majorité des contrats de RCP excluent la prise en charge des sinistres liés à ce type de transporteurs.

Si la responsabilité de plein droit du professionnel est engagée dans un dossier, l’assureur pourrait refuser toute couverture, exposant ainsi l’opérateur à un risque majeur.

Dans tous les cas, la première étape que les professionnels doivent remplir est d’informer l’ensemble des clients concernés.

Pour les vols secs, si jamais un vol est annulé - ce qui ne devrait pas être le cas, puisqu’aucun transporteur tanzanien ne desservait directement l’Europe -, le professionnel doit proposer au client le choix entre un remboursement intégral ou un transport de remplacement.

Si le vol est maintenu, ce qui devrait être la quasi-totalité des cas, le client peut choisir de l’annuler et demander le remboursement intégral.

S'agissant des forfaits touristiques "il existe alors un double risque.

Le premier : le client décide d’annuler lui-même le vol opéré par une compagnie inscrite sur la liste noire, considérant qu’il s’agit d’une modification majeure du contrat. Il est alors en droit de réclamer le remboursement intégral du forfait.

C’est pourquoi nous recommandons de proposer une solution alternative - destination ou moyen de transport - sans frais pour le client.

Le deuxième risque : le client choisit de maintenir le vol. Dans ce cas, le risque assurantiel demeure, en particulier l’absence de couverture en cas de responsabilité de plein droit" estime l'avocate.

Pour cette situation, il est conseillé de contacter son assureur afin de demander la suppression de la clause d’exclusion, dans le but de protéger l’agent de voyages en cas de litige.

L’avocate associée du cabinet Adeona Avocats recommande, pour les ventes à venir sur la Tanzanie, d’éviter autant que possible d’inclure des vols opérés par les compagnies concernées.

Nul doute que cette décision aura de lourdes conséquences sur le tourisme en Tanzanie.

Et compte tenu des constats sévères formulés par la Commission européenne, un retour à la normale pourrait prendre du temps.